什么才是公安立案

公安立案是指公安机关、人民检察院或人民法院在接到报案、控告、举报和自首的材料后，按照各自的管辖范围进行审查，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，依法作出的决定。这一决定标志着刑事诉讼活动的正式开始，是后续侦查、起诉、审判等一系列法律程序的基石。

公安立案需要满足以下三个必要条件：

犯罪事实成立：

这是立案的基础，意味着客观上存在某种危害社会的犯罪行为，且有被客观、真实的证据所证明。

需要追究刑事责任：

认为有犯罪事实发生，并且根据法律规定，该犯罪事实需要追究刑事责任。

符合管辖范围：

公安机关、人民检察院或人民法院需要按照各自的管辖范围对报案、控告、举报和自首的材料进行审查。

当公安机关认为有犯罪事实发生，并且需要追究刑事责任时，会依法作出立案决定，并通知报案人。如果公安机关认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，则不予立案，并将不立案的原因通知控告人。

立案作为刑事诉讼的起始程序，具有法定性、必要性和独立性，是确保刑事诉讼正确进行的重要保障。