什么叫包工程

包工程，也称为“交钥匙”项目，是指 委托工程承包人（contractor）按规定条件包干完成某项工程任务。这包括负责工程设计、土建施工、提供机器设备、施工安装、原材料供应、提供技术、培训人员、投产试车、质量管理等全部过程的设备和技术。

具体来说，工程承包主要有三种类型：

基础设施和土木工程，如水利、水坝、运河工程；公路和铁路建设；地下建筑工程（管道、导井和地下道）；桥梁、港口和岸上建筑（码头、栈桥、疏浚防波堤）；飞机场、导弹工程；供水排水工程；仿历史或名胜古典建筑工程等。

建筑工程发包，指建设单位按包工方式委托施工企业施工的建筑安装的工程。发包方式包括招标发包和直接发包，招标发包可以采取公开招标和邀请招标两种方式。

劳务分包，指施工单位或者专业承包单位将其承包工程的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位完成的活动。劳务单位不分资质等级，但转包的对象是工程或分部分项的工程，而劳务分包仅指向工程中的劳务。

在包工程中，承包人需要具备相应的资质，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止超越本等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。同时，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

通过包工程的方式，建设单位可以将工程任务委托给具有专业资质和能力的企业，从而确保工程的质量和进度。同时，这种方式也有助于实现工程项目的专业化管理，提高工程效率。