河南大学教授：完善激励约束机制，持续推动科技创新｜解读河南经济一季报

【大河财立方 记者 程帅星】4月18日，河南省统计局、国家统计局河南调查总队联合发布2025年一季度全省经济运行情况。其中提到，全省加力推动科技创新和产业创新深度融合，促进传统产业转型升级、优势产业价值提升、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，加快形成新质生产力。

一季度，全省规模以上高技术制造业、工业战略性新兴产业增加值分别增长14.1%、10.6%，比上年同期分别加快0.3、3.5个百分点；航空航天产业、新能源汽车产业增加值分别增长50.9%、42.8%。

“科技创新是工业经济的第一动力。”河南大学经济学院教授王作功告诉大河财立方记者，“对于拉动经济增长来说，做大项目、大基建，短期容易见效，但长期来看，边际效应会不断递减；而加力科技创新，短期不一定有很大成绩，但仍需要久久为功。”

企业是创新的主体，科技型企业是创新主体中最具活力的部分。王作功认为，要完善激励约束机制，助力企业实现科技创新和高质量发展。

“现在经常讲要建立‘容错机制’，这并非所有地区都适用。我在成都考察时发现，他们有一个做法值得借鉴。”王作功说，“成都构建‘124’激励约束机制，‘1’是指项目组人员必须按照公司投资额的1%进行项目投资，既是权利，也是义务；‘2’是指项目组人员要承担项目亏损额的2%；‘4’是指项目超额收益的4%给予项目组人员作为奖励（超额收益按照7%以上给予奖励）。”

王作功说，省科技厅“科技贷”在助力企业转型升级、创新发展方面发挥了有力作用。有企业通过“科技贷”扭亏为盈，成长为国家级专精特新“小巨人”企业、河南省先进制造业单项冠军。“这体现了政策支持的力度和效果，与此同时，还要塑造一流营商环境，做好机制设计，建立完整的激励约束机制，而不是简单的容错、容亏。”

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