“国道小镇”打赢人气“翻身仗”

今年4月底，龙城大道延伸段正式通车。

河道边建起了公园和运动场所。

总投资2.5亿元的惠州市家宜家居灯具灯饰生产项目已经在龙华镇投产。

改造后的龙华农贸市场干净整洁。

龙华镇在广汕公路与龙城大道交会处修建了镇标及公园。

一辆货车沿广汕公路向东行驶，在行至博罗县龙华镇的分岔路口时变了道。沙河之上的龙华桥往前，刚刚全线通车的龙城大道在国道上岔出一个“Y”字路口，成了新的过境通道。

国道“外甩”背后，是一个乡镇发展模式的转轨。数十年前曾凭借过境国道繁华一时的龙华镇，抓住近年来产业转型和项目集聚的机遇，逆转交通区位改变造成的发展困局，推动经济发展与民生改善形成良性循环。打破了对“国道经济”的依赖，如今，人气重新回来了。

“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）落地三年，这个曾经的“国道小镇”，如何打出一场人气翻身仗？“初见成效”之年，重现昔日繁华的龙华镇，又将交出一份怎样的新答卷？

●采写：南方日报记者 廖钰娴 摄影：南方日报记者 梁维春

国道“外甩”开辟新产业大道

生活在龙华镇的老一辈居民，大多记得从前的热闹景象。那是上世纪90年代至20世纪初，广汕公路仍是从惠州到广州的必经之路。广汕公路穿镇而过，龙华镇的居民区和工厂沿着国道迅速生长，形成了早期的生产生活集聚带。当时，面积仅58.18平方公里的这个小镇，常住人口已有近2万人。

“那时镇上有最早的茶楼、酒店和卡拉OK，附近乡镇的人都习惯过来消费，不管是不是赶集日，圩镇总是人挤人。”在龙华生活了大半辈子的退休干部关金粦记得，广汕公路龙华段拓宽后，每天都有大量的货车路过，沿街的饭店门口，总是停满了货车。

不过，这样繁华的景象并没有持续太久。2003年，广惠高速公路通车，替代广汕公路成了新的主流运输通道。“国道经济”由盛转衰，先是路上的货车变少了，而后是文娱场所逐渐搬离，人气就这样逐渐散去。后来的许多年里，龙华镇一度成为博罗西部片区经济发展程度最为落后的乡镇。

同样在这一时期，连接龙华镇和龙溪街道的龙城大道悄然开建。那时的人们都没有预料到，这条仅约3公里长的公路，日后竟会成为龙华镇新的经济“命脉”。

如今，龙城大道坐落着台铃科技（广东）有限公司和广东小刀新能源科技有限公司两家全国10强电动车企业。正是在这条产业大道上，博罗电动车产业从零起步，整车产量在过去3年时间里增长至300万辆，跻身华南地区电动车的重要主产地。

然而，直至去年，这条重要的产业大道仍未全线通车。“由于用地性质等一系列复杂的历史原因，龙城大道最后的788米延伸段一直无法打通，成了困扰周边居民多年的‘肠梗阻’问题。”龙华镇党委相关负责人说。

企业同样受困其中。“台铃生产基地每天有接近500辆货车进出，龙城大道的‘断头路’没有打通前，我们的货车只能中途绕道穿过人流密集的圩镇中心，经常会遇到拥堵情况。”台铃集团董事长助理何文强说。

“百千万工程”实施以来，龙华镇全力落实国道“外甩”，把推动龙城大道全线贯通作为重点攻坚项目，理顺用地问题，提速道路建设。

今年4月底，龙城大道延伸段正式通车，与先行段连接并全线铺设沥青，成为全长3.2公里、双向四车道的次干道。

“听说家门口的路终于要打通，村民都很开心。镇里和村里的干部到家里来沟通，大家都同意让出自家种有农作物的土地，支持道路建设。”居住在延伸段一旁的村民徐木稳告诉记者，自从龙城大道全线通车后，村民们每到夜间都会在道路两边的人行道上散步，附近做小买卖的人也多了起来，“很久没有见过这么热闹的场景了。”

如今，全线贯通的龙城大道正逐步替代广汕公路，成为新的过境货运通道，大大缓解龙华镇区的交通压力。

“重点提升”破解民生难题

以龙城大道为轴，电动车产业项目的集聚，让龙华镇打出了一场经济发展的“翻身仗”。

统计显示，过去四年，龙华镇经济主要指标保持两位数以上增长，增速连年位居全县前列，工业总产值跃居全县第6，今年更是有望突破百亿。

经济实力快速跃升的同时，相对薄弱的基础设施和落后的镇村建设面貌，成了龙华镇亟须破解的发展难题。

“百千万工程”的实施，让龙华镇迎来了“破题”的关键机遇。

2024年1月，惠州市委提出要将“抓两头促中间”思路充分运用到“百千万工程”典型镇村培育和镇村建设上，发挥典型镇村示范标杆作用，推动人居环境相对较差、任务艰巨的镇村重点整治提升，并以这“两头”辐射带动其他镇村建设提质增效。

入列全市重点提升镇的龙华镇，开始了大刀阔斧的整治。

亟须攻克的第一道难关是“六乱”整治。龙华镇迅速召开镇村组三级联动工作会议，制定镇村干部、党员敲门入户攻坚机制，连续开展了三个月地毯式“六乱”整治，清理了超5000处乱堆乱放和100多处乱搭乱建，圩镇主次干道两侧恢复整洁。

“我们始终把群众的愿景作为工作的指引和动力，以‘百千万工程’为契机，推动解决群众急难愁盼的民生问题。”龙华镇党委相关负责人表示，过去一年，龙华镇以小投入换大变化，全力实施美丽圩镇“七个一”和基础设施提标升级项目，加快补齐民生短板，推动镇容镇貌焕然一新。

如今，龙华镇圩镇主次干道和支路均铺设了沥青，实现“白改黑”。升级改造后的农贸市场变得明亮整洁，设置了蔬菜区、鲜肉区等经营区域，摊位布局更加科学合理。“以前的菜市场经常污水横流，每次买菜回家，裤脚总是溅满了污渍”，退休多年的关金粦把买菜当成每天最重要的工作任务，“市场环境变好了，买菜也更加舒心了。”

今年以来，龙华镇加快推进3万吨自来水厂、镇卫生院升级改造和公办中小学硬件升级等民生项目建设，推动解决用水、教育、医疗、交通等热点难点问题，让优质民生供给更充分。

3月初，总投资2.5亿元的惠州市家宜家居灯具灯饰生产项目在龙华镇正式投产。“公司有1000多名员工，在项目落户前，当地镇政府就承诺在距离公司1公里的位置建设龙华镇第二小学，为我们解决员工子女入学的问题。”惠州市家宜家居有限公司董事长张智勇说，目前，适龄的随迁员工子女均就近安排这所小学或龙华中学就读。

正是由于有了完备的教育配套，家宜家居超过八成员工跟着公司从东莞市搬到了龙华镇，企业生产经营得以顺利开展，预计在3年内可实现满产，届时年产值将达到15亿元。

从2022年项目动工开始，作为外来企业家，张智勇见证着龙华镇经济的腾飞，也目睹了当地镇村面貌和服务配套的改善。“尤其是去年以来，圩镇面貌每天都有新变化，我们看到一个小而美、小而精的乡镇逐渐成形。”张智勇说，道路和马路对面的镇标公园建成以后，公司还成立了跑友群，员工们下班之后都会约着到周围的河道和公园跑步。

落户龙华超10年的惠州市杰创生物能源科技有限公司，同样见证了当地营商环境的改善。“这些年镇里对企业支持力度很大，在得知我们增资扩产的计划后，很快就成立专班帮助我们协调土地等问题”，该企业负责人何镜堂介绍，凭借生物柴油产业下游客户的开拓，短短四年杰创生物的产值从5亿元增长至去年的22亿元，预计今年可达到25亿—30亿元。

“以前总是留不住员工，随着这几年镇里环境变好，现在人员稳定多了。”何镜堂说。

镇村重新升起烟火气

现在，人气重新回到了这个“国道小镇”。

如今，龙华镇常住人口已超4万人，比2022年以前增长了近30%。“预计到明年，外来人口数量就会超过本地人口。”龙华镇党委相关负责人说。

集聚了家宜家居、台铃、小刀等多家企业的柳村村，外来人口已有近4000人，成为龙华镇人口最为密集的行政村之一。“村民在家门口就能就业，这几年吸引了很多青壮年回流，村里留守儿童和老人的现状得到了改善。”让柳村村党总支部书记、村委会主任黄永林感到欣慰的是，不少村民在家门口办起了小饭馆和便利店，生意越来越红火，生活也越过越殷实。

“特别是去年圩镇主要道路装上了新路灯以后，整个镇区的夜晚都点亮了，居民和过路司机的出行安全都得到了更好的保障。”在柳村村党总支委员、村委会委员黄鹏达看来，正是圩镇环境面貌的改变，以及教育、医疗等公共服务配套的完善，让越来越多的年轻人愿意回到龙华镇工作。

有人的地方就有烟火。在龙华镇，人气从龙城大道沿线的工业带蔓延，圩镇重新升腾起烟火气。

今年“五一”假期，位于龙华镇“一河两岸”旁的龙潮荟美食街开业，并推出首场美食游乐嘉年华，吸引了大量居民前往，点亮了圩镇的夜经济。

“‘五一’原本只是试营业，没想到效果这么好，来的很多是附近工厂的外来务工人员，周围的居民都说很久没见过这么热闹的场面了。”美食街运营方负责人李俊杰告诉记者，美食街在选址时考察了不少地方，因为看好龙华镇有企业和高校带来的大量人流，最终选择在这里落户。

李俊杰所说的高校即是广州理工学院惠州博罗校区，这也是在博罗设立的首个本科院校。

2023年9月，坐落在双龙大道龙华段旁的广州理工学院惠州博罗校区，迎来了首批新生。这所高校开学，直接为龙华镇新增了近7000常住人口，为龙华镇开辟出不同于过往的另一番繁华。

“从今年9月开始，广州理工学院的大一、大二年级都将在博罗校区学习，到明年9月，博罗校区的在校总人数将达到大约1.2万人。”广州理工学院惠州博罗校区管委会副主任钟任鹏说。

庞大的师生群体，为当地激活了新的消费潜能。围绕广州理工学院惠州博罗校区，民宿、餐饮等业态迅速生长，成为周边村民增收的新途径。

居住在广州理工学院惠州博罗校区周边的殷荣昌，也是学校所在北堤村的党总支委员、村委会委员。他介绍，早在学校开学前，在镇党委、镇政府的统筹下，村里就筹资在学校后门的空地建设了小夜市，设置固定摊位，为村民们提供集中摆摊的空间。

如今，每到夜幕降临时，摊主们就开始支起茶饮、小吃和现炒快餐等各类美食档口，等待学生们的光临。“平均下来每个摊位一天的营业额都有几千元，村民不仅有了更多收入，还打发了空闲时间，矛盾减少了，邻里关系更加和谐了。”殷荣昌说。

从国道“一条线”到多点开花，龙华镇烟火气的“平行位移”，正在为这个曾经的“国道小镇”，打开重返繁华之地的更大想象空间。

■数读

龙华镇推进“百千万工程”三年成效

2022—2024年，GDP平均增速达12.1%，居全县第一

过去3年常住人口增长近1万人，目前达4.1万

规上工业总产值跃居全县第6，2024年增速全县第1，2025年预估突破100亿元

2024年，规上工业增加值增速全县第1

电动自行车整车产量从2022年的60万辆增长至2024年的210万辆

2023年至今，累计完成“白改黑”项目16个，累计16.45公里

2023年至今，累计落地企业项目11个

■企业声音

台铃集团董事长助理何文强：

未来龙华基地产值有望突破百亿

在博罗县龙华镇，台铃电动车的一条整车生产线上，经历从零配件组装到整车测试的近80道工序后，一台台电动自行车先后下线。

于2020年动工的台铃科技（广东）有限公司项目，一期厂房已竣工并于2022年5月投入使用。2024年，台铃博罗基地实现产值约34亿元，同比增长45.7%；2025年1—4月实现产值13.9亿元，增长68.3%。

“这几年龙华的发展和面貌变化是有目共睹的，作为落户当地的企业，我们感受很深。”谈起博罗县龙华镇的变化，台铃集团董事长助理何文强感慨道。

何文强介绍，台铃项目分两期建设，目前，占地约90亩的台铃项目二期已基本完工，进入竣工验收阶段，预计今年7月进行试生产，9月正式投产。二期项目建成达产后，预计增加年产值5亿—10亿元，届时台铃项目整体年产值将达到40亿元。未来，台铃博罗基地将成为一家以生产新能源电动自行车、电动摩托车为主的集研发、生产、销售、服务为一体的集团化制造服务型企业，预计年产电动自行车200万辆，为当地解决就业岗位约3000个。

近年来，作为电动车产业的链主企业，台铃已经带动了近20家配套企业到龙华镇投资兴业。“未来3—5年博罗基地的产值将朝百亿目标迈进，由此带动的产业链产值将是3倍以上。”何文强说。