俄乌边境设立安全缓冲区，能否实现？

俄罗斯总统普京22日表示，俄罗斯决定在俄乌边境地区设立安全缓冲区，以保护布良斯克、别尔哥罗德和库尔斯克地区免受乌克兰武装部队打击。何为“缓冲区”？乌方有何反应？构想能否实现？

5月16日，在土耳其方面主持下，俄罗斯和乌克兰代表团在土耳其伊斯坦布尔开始关于和平解决乌克兰危机的会谈。新华社发（土耳其外交部供图）

何为“缓冲区”？

安全缓冲区通常用于降低冲突各方之间的紧张程度，减少直接冲突的可能性。俄罗斯《国防》杂志主编伊戈尔·科罗琴科说，缓冲区的本质是安全区。俄方由此排除乌克兰武装部队突破俄领土的物理可能。俄武装部队将驻扎在整个缓冲区，配备必要装备，以击退乌克兰可能发动的袭击。

据俄媒体报道，普京已多次重申建立安全缓冲区的必要性。俄军事专家亚历山大·米哈伊洛夫说，这是为了实现对乌克兰的特别军事行动的目标之一，即乌克兰的非军事化。缓冲区并非某种新的法律实体，本质上是一种与军事行动进程直接相关的临时现象。

俄国家杜马（议会下院）国防委员会第一副主席阿列克谢·茹拉夫廖夫表示，设立缓冲区时，要考虑到乌克兰拥有的外国武器的打击范围。

5月15日，乌克兰总统泽连斯基在土耳其安卡拉的乌克兰大使馆举行新闻发布会。新华社发（穆斯塔法·卡亚摄）

乌方反应如何？

针对俄方设立“缓冲区”的主张，乌克兰外长瑟比加22日在社交媒体发文称，俄方这一“新的挑衅性言论”是在“明确地拒绝和平努力”。他呼吁各方施加更大压力迫使俄方停战。

在哈尔科夫州驻扎的乌军新闻官伊万·舍夫措夫23日在视频节目中说，俄方所谓的“缓冲区”指的是位于俄方炮火射程内的乌边境领土。乌军不会同意单方面在乌边境建立“缓冲区”的要求，相反，乌军将尽一切努力在俄领土上建立“缓冲区”。

RBC-乌克兰通讯社23日的报道认为，俄方希望建立的“缓冲区”可能涉及包括苏梅州和哈尔科夫州在内的6个州。

乌克兰媒体认为，普京日前视察库尔斯克州是在为接下来对苏梅州发起更大规模的攻势做准备。俄乌双方都试图在对方边境地带建立军事“桥头堡”，为下一步升级作战做铺垫。

构想能否实现？

俄国家杜马国防委员会另一位第一副主席克拉索夫说，缓冲区能否设立取决于乌克兰当局是否同意。如果乌克兰在恢复谈判期间不阻碍缓冲区的设立，这项工作将会很快完成。“一切都取决于乌克兰及西方的态度。”

科罗琴科认为，缓冲区的建立并非一蹴而就，取决于冲突各方实力对比。因此，有必要分配尽可能多的时间来完成这项任务。

据乌媒体报道，在俄边境建立“缓冲区”也是乌方的战略目标之一。自2024年春季以来，乌官方多次公开表态称，乌军需要在俄边境地区建立“缓冲区”。

来源：新华社广州日报新花城编辑：林传凌